华体网

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000123044000

义诊活动备案

华体网卫生健康委员会

行政许可

委驻市政务服务中心窗口

《卫生部关于组织义诊活动实行备案管理的通知 》  (卫医发【2001】365号)

1、受理责任：一次性告知补正材料 ，依法受理或不予受理申请 (不予受理应当告知理由) 。2、审查责任：对申请人提交的补证材料进行审查 ，提出审查意见。3、处理责任：在规定期限内办理补证事宜 。4、送达责任：在规定期限内向申请人送达补办好的证件 。5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《关于组织义诊活动实行备案管理的通知》（卫医发【2001】365号）第七条：义诊组织单位应当按照向卫生行政部门备案的内容开展义诊，发现有下列行为之一者，卫生行政部门要立即责成义诊组织单位停止义诊，并依照《执业医师法》，《医疗机构管理条例》等有关法律法规追究责任，对相关机构和人员予以严肃处理。

首席审批员、具体承办人

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000523001000

血吸虫病病人医疗费减免

华体网卫生健康委员会

行政给付

疾病预防控制科

【行政法规】《血吸虫病防治条例 》  (国务院令第463号)第三十三条国家对农民免费提供抗血吸虫基本预防药物 ，对经济困难农民的血吸虫病治疗费用予以减免 。因工作原因感染血吸虫病的 ，依照《工伤保险条例》 的规定，享受工伤待遇 。参加城镇职工基本医疗保险的血吸虫病病人 ，不属于工伤的 ，按照国家规定享受医疗保险待遇 。对未参加工伤保险 、医疗保险的人员因防汛 、抗洪抢险患血吸虫病的，按照县级以上地方人民政府的规定解决所需的检查 、治疗费用。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《血吸虫病防治条例 》   (国务院令第 463号) 第三条、第七条

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000523003000

为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务

华体网卫生健康委员会

行政给付

疾病预防控制科

1、《中华人民共和国精神卫生法 》第六十八条县级以上人民政府卫生行政部门应当组 织医疗机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务 。精神障碍患者的医疗费 用按照国家有关社会保险的规定由基本医疗保险基金支付 。医疗保险经办机构应当按 照国家有关规定将精神障碍患者纳入城镇职工基本医疗保险 、城镇居民基本医疗保险 或者新型农村合作医疗的保障范围 。县级人民政府应当按照国家有关规定对家庭经济 困难的严重精神障碍患者参加基本医疗保险给予资助 。人力资源社会保障 、卫生、 民 政、财政等部门应当加强协调 ，简化程序，实现属于基本医疗保险基金支付的医疗费 用由医疗机构与医疗保险经办机构直接结算 。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医 疗费用后仍有困难 ，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的 ，民政部门应当优先给予医疗救助。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《中华人民共和国精神卫生法 》第七 十二条

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000723001000

医疗机构评审

华体网卫生健康委员会

行政确认

医政医管科、中医科

【行政法规】《医疗机构管理条例》 (国务院令第149号)第四十一条国家实行医疗机构评审制度 ， 由专家组成的评审委员会按照医疗机构评审办法和评审标准 ，对医疗机构的执业活动 、医疗服务质量等进行综合评价。医疗机构评审办法和评审标准由国务院卫生行政部门制定 。第四十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门根据评审委员会的评审意见 ，对达到评审标准的医疗机构 ，发给评审合格证书；对未达到评审标准的医疗机构 ，提出处理意见。

【规范性文件】《医院评审暂行办法》  (卫医管发〔2011〕75号)第三十五条甲等、乙等医院，由省级卫生行政部门发给卫生部统一格式的等级证书及 标识。等级证书的有效期与评审周期相同 。等级证书有效期满后 ，医院不得继续使用该等级 证书。医院的等级标识必须与等级证书相符 。

【规范性文件】  《妇幼保健机构管理办法 》  (卫妇社发〔2006〕489号)第二十五条各级卫生行政部门负责对同级妇幼保健机构实施监督与管理 ，建立健全妇幼保健机构评估和监督考核制度 ，定期进行监督评估和信息公示 。 【规范性文件】  《中医医院评审暂行办法 》  (医政函〔2012〕96号)第十条三级和二级中医医院的评审由省级中医药管理部门组建或指定的评审组织负责具体实施。一级中医医院的评审由地市级中医药管理部门组建或指定的评审组织负责具体实施。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000723002000

对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验的批准

华体网卫生健康委员会

行政确认

疾病预防

控制科

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法 》  (卫生部令第17号)

第五十六条医疗保健机构 、卫生防疫机构经县级以上政府卫生行政部门的批准可以对 传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验 。《传染病病人或疑似传染 病病人尸体解剖查验规定 》 (卫生部令第43号令，2005年9月1日起施行)第五条规定： 医疗机构为了查找传染病病因 ，对在医疗机构死亡的传染病人或疑似传染病病人 ，经 所在地设区的市级卫生行政部门批准 ，进行尸体解剖查验 ，并告知死者家属 ，做好记 录。第六条规定：疾病预防控制机构接到有关部门通知 ，对在医疗机构接到有关部门 通知，对在医疗机构外死亡 、具有传染病特征的病人尸体应当采取消毒隔离措施 ：需 要查找传染病病因的 ，经所在地设区的市级卫生行政部门批准 ，进行尸体解剖查验。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章

分管领导、科室负责人、具体承办人

16

000723003000

尸检机构认定

华体网卫生健康委员会

行政确认

医政医管科

《医疗事故争议中尸检机构及专业技术人员资格认定办法 》  (卫生部规章2002年8月1 日发布) 第七条拟承担尸检任务的机构应当向所在地设区的市级卫生行政部门申请 。 第八条卫生行政部门自收到申请后 ，45日内对申请机构提交的材料进行审核 ，组织专 家进行现场评估 ，符合本办法所规定条件的 ，予以认定、公告。设区的市级卫生行政

部门应当将认定的尸检机构于认定后 15日内报省级卫生行政部门备案。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000723005000

对职业病诊断争议的鉴定

华体网卫生健康委员会

行政确认

职业健康科

【法律】《中华人民共和国职业病防治法 》  (2001年10月27日主席令第六十号 ，（2018 年12月29日予以修改) 第五十二条： 当事人对职业病诊断有异议的 ，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定 。 【规章】《职业病诊断与鉴定管理办法 》  (卫生部令第91号)第三十六条当事人对职业病诊断机构作出的职业病诊断结论有异议的 ，可以在接到职业病诊断证明书之日起三十日内 ， 向职业病诊断机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定。

设区的市级职业病诊断鉴定委员会负责职业病诊断争议的首次鉴定 。

当事人对设区的市级职业病鉴定结论不服的 ，可以在接到鉴定书之日起十五日内 ，向原鉴定组织所在地省级卫生行政部门申请再鉴定 。

职业病鉴定实行两级鉴定制 ，省级职业病鉴定结论为最终鉴定 。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000723006000

对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的医学技术鉴定

华体网卫生健康委员会

行政确认

妇幼健康科

【法律】《中华人民共和国母婴保健法 》第二十五条县级以上地方人民政府可以设立医学技术鉴定组织 ，负责对婚前医学检查 、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的进行医学技术鉴定 。

【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》  (国务院令第308号)第三十一条县级以上地方人民政府设立的母婴保健医学技术鉴定组织 ，称为母婴保健 医学技术鉴定委员会。

母婴保健医学技术鉴定委员会成员由卫生行政部门提出人选 ，报同级人民政府聘任。

第三十三条母婴保健医学技术鉴定委员会负责本行政区域内有异议的婚前医学检查 、

遗传病诊断、产前诊断的结果和有异议的下一级医学技术鉴定结论的医学技术鉴定工

作。第三十四条母婴保健医学技术鉴定分为省 、市、县三级鉴定 。省级母婴保健医学技术 鉴定委员会的鉴定为最终鉴定结论 。第四十五条对婚前医学检查 、遗传病诊断、产前诊断的结果有异议的 ，可以在接到结 果之日起15日内向所在地母婴保健医学技术鉴定委员会申请医学技术鉴定 。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000723008000

计划生育手术并发症鉴定

华体网卫生健康委员会

行政确认

妇幼健康科

【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》  (国务院令第309号)第二十九条国家建立计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故 、计划生育 手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定制度和报告制度 。计划生育手术并发症鉴定和管理办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。从事计划生育技术服务的机构发生计划生育技术服务事故 、发现计划生育手术并发症 和计划生育药具不良反应的 ，应当在国务院计划生育行政部门规定的时限内同时向所 在地人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告 ；对计划生育技术服务重大事故 、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应 ，应当同时逐级向上级人民政府计划生育行政部门 、卫生行政部门和国务院计划生育行政部门 、卫生行政部门报告。

【规范性文件】  《关于印发<计划生育手术并发症鉴定管理办法 (试行) >的通知》

(国家人口计生委人口科技 〔2011〕67号)第十六条并发症鉴定实行县 、设区的市、省逐级鉴定制度 。省级鉴定为终级鉴定 。县级人口计生部门受理并发症鉴定的申请 ，负责组织并发症鉴定专家组实施鉴定 。具备条件的地方，可以交由医学会组织鉴定 。具体办法由省级人口计生部门确定 。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000723010000

对医师 (含助理) 资 格的认定

华体网卫生健康委员会

行政确认

医政医管科、 中医药管理科

中华人民共和国执业医师法

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章条

分管领导，科室负责人、具体承办人

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000723011000

放射医疗工作人员证核发

华体网卫生健康委员会

行政确认

委驻市政务服务中心窗口

《放射工作人员职业健康管理办法 》  (卫生部令第55号，2007年6月3日发布， 自2007

年11月1日起施行。 ) 第六条：放射工作人员上岗前 ，放射工作单位负责向所在地县级 以上地方人民政府卫生行政部门为其申请办理 《放射工作人员证》。

开展放射诊疗工作的医疗机构 ，向为其发放《放射诊疗许可证》 的卫生行政部门申请 办理《放射工作人员证》。

开展本办法第二条第二款第 (三) 项所列活动以及非医用加速器运行 、辐照加工、射

线探伤和油田测井等活动的放射工作单位 ，向所在地省级卫生行政部门申请办理 《放射工作人员证》。其他放射工作单位办理《放射工作人员证》 的规定， 由所在地省级卫生行政部门结合 本地区实际情况确定。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

1、《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条2、《行政机关公务员处分条例》第三章

首席审批员、具体承办人

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000823003000

对在传染病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励

华体网卫生健康委员会

行政奖励

疾病预防控制 科

【法律】《中华人民共和国传染病防治法 》第六条第一款国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作 。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作 。 第十一条对在传染病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人 ，给予表彰和奖励。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《中华人民共和国传染病防治法 》第 六条、第十一条

分管领导，科室负责人、具体承办人

23

000823011000

对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著成果的组织和个人的奖励

华体网卫生健康委员会

行政奖励

妇幼健康科

【法律】《中华人民共和国母婴保健法 》第六条对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著成果的组织和个人，应当给予奖励。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《中华人民共和国母婴保健法 》第六条

分管领导，科室负责人、具体承办人

24

000923001000

医疗机构名称裁定

华体网卫生健康委员会

行政裁决

医政医管科、 中医药管理科

《医疗机构管理条例实施细则》  (卫生部令1994年第35号) 第四十九条第一款 ：两个 以上申请人向同一核准机关申请相同的医疗机构名称 ，核准机关依照申请在先原则核 定。属于同一天申请的 ，应当由申请人双方协商解决； 协商不成的， 由核准机关作出 裁决。第二款：两个以上医疗机构因已经核准登记的医疗机构名称相同发生争议时 ， 核准机关依照登记在先原则处理 。属于同一天登记的 ，应当由双方协商解决； 协商不

成的， 由核准机关报上一级卫生行政部门作出裁决 。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《医疗机构管理条例实施细则》 第四 十九条

分管领导，科室负责人、具体承办人

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430523002W00

计划生育手术并发症扶助金给付

华体网卫生健康委员会

行政给付

妇幼健康科

《国家人口计生委关于印发计划生育手术并发症鉴定管理办法 (试行) 的通知》第一 条 为加强和规范计划生育手术并发症 (以下简称并发症) 的鉴定和管理工作 ，根据《 计划生育技术服务管理条例》 ，制定本办法。

第二条由国家免费提供的计划生育手术引起的并发症的鉴定和管理适用本法 。本办法 所称并发症，是指计划生育技术服务机构及其技术服务人员 (以下统称施术者 ) ，依 照法律、法规、规章、诊疗护理规范、手术常规等，实施规定的计划生育手术 ，而造 成受术者机体组织器官 、功能损害，相关各方均无过错的不良后果 。因施术者违反计 划生育技术服务规范等实施计划生育手术造成受术者人身损害的 ，不属于并发症，按 相关法律、法规的规定处理。

第三条 本办法规定的计划生育手术包括 ：

( 一) 放置、取出宫内节育器术及技术常规所规定的各项医学检查 ；

(二) 放置、取出皮下埋植剂术及技术常规所规定的各项医学检查 ；

(三) 人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查 ；

(四) 输卵管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查 ；

(五) 输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查 ；

(六) 国家人口和计划生育委员认定的其他计划生育手术 。

第四条 根据对受术者造成不良后果的程度 ，并发症分为三级：

一级：造成受术者死亡 、重度残疾或完全丧失生活自理能力的 ；

二级：造成受术者组织器官损伤导致严重功能障碍 ，或基本生活不能完全自理 的；

三级：造成受术者组织器官损伤导致一般功能障碍 ，或轻度影响生活自理能力的

。

第五条 县级以上地方人口和计划生育行政部门 (以下简称人口计生部门) 负责并发症 的鉴定管理工作。

第六条 并发症的鉴定管理 ，遵循公开、公平、公正的原则；坚持实事求是的科学态 度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理得当、程序合法。

第二章预防与处置

第七条 施术者应当按照批准的服务范围 、服务项目、手术术种开展计划生育技术服 务，恪守职业道德和管理制度 ，严格遵守与执业有关的法律 、法规、规章和诊疗护理 规范、手术常规，严格掌握手术适应证 、禁忌证，规范医疗文书书写和保管 ，手术中 要求留取的组织标本应当进行病理学检查 。施术者应当制定并落实并发症的防范和急 救预案，术后及时随访，最大限度减少并发症的发生。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《关于调整计划生育家庭特别扶助制度扶助标准的通知》  《关于调整计划生育家庭特别扶助制度扶助标准的通知》

分管领导，科室负责人、具体承办人

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430723015W00

出生缺陷干预免

费检测资格确认

华体网卫生健康委员会

行政确认

妇幼健康科

1.《国家人口计生委会财政部关于进一步扩大国家免费孕前优生健康检查项目试点范 围的通知》 (人口科技〔2012〕33号)  各省、 自治区、直辖市人口计生委 、财政厅 (局) ，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委 、财政厅 (局) ：自2010年起，国家人口计生委、财政部共同组织实施国家免费孕前优生健康检查 项目 (以下简称国家免费孕前优生项目 ) 试点工作。经过各级人口计生 、财政部门共 同努力，试点工作取得明显成效 。2012年《政府工作报告》 明确要求，将国家免费孕 前优生健康检查试点范围扩大到 60%的县 (市、区) 。为贯彻落实国务院要求 ，现就进 一步扩大国家免费孕前优生项目试点工作通知如下 ：

一、开展免费孕前优生健康检查工作意义重大

我国出生缺陷发生形势严峻 ，出生人口素质令人担忧 。出生缺陷严重影响出生人 口素质，影响未来劳动力素质 ，影响我国综合国力和国际竞争力的提升 ，影响经济社 会可持续发展和全面建设小康社会战略目标的实现 。开展免费孕前优生健康检查 ，从 源头上预防出生缺陷 ，提高出生人口素质 ，变人口压力为人力资源优势 ，为经济社会 协调可持续发展创造良好的人口环境 。

出生缺陷给家庭带来沉重的精神痛苦和经济负担 ，直接影响生活质量和家庭幸福 。开展免费孕前优生健康检查 ，把预防措施落实在怀孕之前 ，从源头上降低出生缺陷 的发生风险，推动出生缺陷预防关口前移 ，实现孕前预防和群体预防 ，是我国出生缺 陷预防模式的创新发展 。实施国家免费孕前优生项目 ，涉及千家万户，造福子孙后  代，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的具体举措 。

二、国家免费孕前优生项目目标 、范围和基本要求

( 一) 项目目标。

总目标：建立免费孕前优生健康检查制度 ，让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免 费孕前优生健康检查服务 ，有效降低出生缺陷发生风险 ，提高出生人口素质。

年度目标：

1．农村计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上；

2．农村计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强 ，  目 标人群覆盖率逐步达到80%以上；

3．各级政府更加重视预防出生缺陷 、提高出生人口素质工作 ，相关部门密切配 合,探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制；

4．出生缺陷发生风险逐步降低 ，出生人口素质逐步提高。

(二) 2012年试点范围。

2012年试点范围扩大至全国60%的县 (市、区) 。在原有220个试点县 (市、区)

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《国家人口计生委会财政部关于进一步扩大国家免费孕前优生健康检查项 目试点范围的通知 》

《关于全面开展免费孕前优生健康检 查项目工作的通知 》

分管领导，科室负责人、具体承办人

27

430823009W00

全省敬老爱老助

老活动评选表彰

华体网卫生健康委员会

行政奖励

老龄健康科

1.  《中华人民共和国老年人权益保障法 》第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老 、养老、助老成绩显著的组织 、家庭或者个人，对参与社会发展 做出突出贡献的老年人 ，按照国家有关规定给予表彰或者奖励 。

2.  《关于加快发展养老服务业的若干意见 》  (国发〔2013〕35号) 三、政策措施 (六) 鼓励公益慈善组织支持养老服务 。引导公益慈善组织重点参与养老机构建设 、 养老产品开发、养老服务提供，使公益慈善组织成为发展养老服务业的重要力量 。积 极培育发展为老服务公益慈善组织 。积极扶持发展各类为老服务志愿组织 ，开展志愿服务活动。倡导机关干部和企事业单位职工 、大中小学学生参加养老服务志愿活动 。 支持老年群众组织开展自我管理 、 自我服务和服务社会活动 。探索建立健康老人参与 志愿互助服务的工作机制 ，建立为老志愿服务登记制度 。弘扬敬老、养老、助老的优良传统，支持社会服务窗口行业开展 “敬老文明号”创建活动。

3. 全国评比表彰工作协调小组 《关于民政部申报项目的复函》 ：经中央批准，同意将 保留的全国敬老爱老助老模范人物评选表彰项目调整为全国敬老爱老助老活动评选表 彰项目 (注：表彰内容包括全国 “孝亲敬老之星” 、“中华孝亲敬老楷模 ”及提名奖、“全国敬老模范单位 ”) ，增设全国敬老文明号子项目 ，与敬老爱老助老模范人物 一同表彰，周期为3年。

1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3. 决定责任;在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5. 事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。

《中华人民共和国老年人权益保障法 》第十条

分管领导，科室负责人、具体承办人